乳品质量安全监管条例通过

国务院总理温家宝６日主持人开会国务院常务会议，征询婴幼儿奶粉事件处理情况汇报，研究部署奶业整顿和大力发展工作，审查会并原则通过《乳品质量安全性监督管理条例（草案）》。会议认为，三鹿牌婴幼儿奶粉事件再次发生后，党中央、国务院高度重视，冷静决策部署，各地区、各有关部门很快处理，全力实行对患儿的免费医治，应急积极开展原料奶和乳制品全面检查，抓住调查事故责任，的组织合格奶制品供应。

目前，各项工作措施初见成效，整个态势在向好的方向发展。会议认为，三鹿牌婴幼儿奶粉事件引起的奶制品安全事件，给婴幼儿的生命身体健康导致相当大危害，给我国奶业以至整个食品行业声誉带给极坏的影响。

这一事件的再次发生，直接原因是一些不法分子和企业改置人民生命安全于坚决，见利忘义，违法制售危害奶制品。同时，暴露出我国奶制品生产流通秩序恐慌、监管相当严重缺陷的引人注目问题。

痛定思痛，必需深刻印象吸取教训，依法重典得失，下定决心抓好从田地到餐桌每一个环节的监管，使我国食品行业的声誉以求完全恢复，消费者的信心以求强化，人民生命身体健康获得可信的确保。会议特别强调，要以对人民高度负责的精神，坚决以人为本、确保安全，具体职责、强化监管，全程掌控、信息公开发表，健全制度、完备标准，依法行政、责任追溯到的原则，更进一步作好事件处理、奶业整顿和大力发展的各项工作。一要精心组织，适当作好善后处理工作。

之后作好婴幼儿食用问题奶粉免费检查、化疗工作，使患儿获得及时化疗，尽快恢复身体健康。统筹安排医院检查力量，着力强化农村和边远地区婴幼儿的排查和患儿收治工作。二要查清原因，坦率追究责任涉及人员责任。

对负有责任的企业、经营户、国家机关工作人员，要依法依纪追究责任、严肃处理，构成犯罪的收押司法机关依法处罚。通过事件的处置，对人民有交代，对企业有警告，对社会有教益，促成地方各级政府、部门和食品行业贯彻担起责任，增强对整个食品行业和产品质量的监管。

三要全面整顿，完全恢复奶制品市场的长时间秩序。对产品质量不合格、生产销售秩序恐慌、质量保证体系不完善的企业明令投产整顿，对违法违规成立的企业极力依法取缔。

整顿和规范奶站，提升管理制度门槛，实行标准化管理。整个食品行业都要建立健全质量标准，完备检验检测手段，实施产品标识制度，保证食品质量安全性。四要制订并实施好增进奶业大力发展和持续身体健康发展的政策措施。

对重点地区奶农实行救助政策，提升产业素质，重塑消费者信心，挽回民族品牌，全面建设现代奶业。五要具体职责，严苛食品安全监管。抓住制订权责完全一致、监管做到的食品监管体系改革方案，严苛实施行政问责和责任追溯到制度，地方各级人民政府要对当地食品安全胜总责。

六要健全法制，为食品安全监管获取法律确保。严苛实施执法人员责任，敦促企业规范经营，贯彻遵守社会责任。

会议原则通过《乳品质量安全性监督管理条例（草案）》。针对三鹿牌婴幼儿奶粉事件暴露出的问题，条例草案更进一步严苛和细化了奶畜养殖、生鲜乳并购以及乳制品生产、乳制品销售、乳制品进出口等各个环节的质量安全性管理制度，更进一步具体了有关部门在乳品质量安全监管方面的职责。

对在乳品中加到剧毒有害物质、违背婴幼儿奶粉质量安全性制度和监管人员不依法履行职责等不道德，条例草案更进一步具体了适当的法律责任，引人注目规定了违法行为的刑事责任，增大了处罚力度。

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