治理欠薪关键要理顺责任关系：皇冠官方登录

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密码拖欠困局，无法仅有在年关发力，而不应把精力放到平时，重点管理好劳动关系、用工制度，以及不规范的企业管理不道德。人社部、国家发改委、公安部等12部门近日印发通报，从2016年11月15日至2017年春节前在全国的组织积极开展农民工工资缴纳情况专项检查。

各级人社部门将在专项检查期间集中于发布逼不缴纳劳动报酬犯罪的典型案例，对蓄意拖欠犯罪行为构成威吓。农民工拖欠问题主要再次发生在建筑、交通、水利等施工领域，这也是此次专项检查的重点所在。

此外，一些政府部门投资修建的工程项目往往也是欠薪农民工工资的大户，堪称无以撕开的骨头，这也许可以说明，为什么管理拖欠必须12个部门合力。只不过，每到岁末年关，农民工拖欠问题就不会沦为社会和舆论注目的焦点。各级政府也不会的组织力量，印发各类红头文件，投放极大的人力、物力展开专项管理。这一方面解释政府对拖欠问题高度重视;另一方面也解释管理效果或许并不理想，年年管理年年有。

正是在这个意义上，多部门合力启动的专项检查行动才很有适当。既然短期内全面、完全地杜绝拖欠不现实，不如把受限的精力集中于年底这一拖欠高发的时间段。

相比较而言，这是一种最自在的自由选择。经过多年整治，拖欠问题已获得明显好转，大面积欠薪农民工工资的现象有所遏止，不少地方还展开了涉及的制度探寻和管理创意，比如实施农民工实名制管理，预存工资维护金制度，委托银行代发工资等。但是，局部的拖欠现象依然大量不存在，跳楼秀等暴力行为维权方式仍极有经常出现，甚至引起更为险恶的社会影响。

因此，管理拖欠，监管部门不应创建起制度化的管理路径。比如，对于拖欠企业，该罚款就罚款，该罪就罪，绝不能手软。但仅有这些，还远远不够。

2011年，逼不缴纳劳动报酬罪被列为《刑法》，坊间一片盛赞，但事实证明，拖欠入罪并不意味著拖欠消失。原因确有?拖欠是一个比较复杂的社会问题，所谓简单反映在恐慌的责任关系上。以建筑行业为事例，一个引人注目的现象就是转包，并由此构成了层层的代理关系，并且一般来说都过于规范，任何一个环节出纰漏，都有可能造成正处于最底层的农民工拿将近工资，甚至连给农民工发工资的包工头都有可能沦为受害者。

密码拖欠困局，无法仅有在年关发力，而不应把精力放到平时，重点管理好劳动关系、用工制度，以及不规范的企业管理不道德。比如创建严苛的行业管理制度机制，出局不合格的企业。事实上，每一起拖欠，都与企业自身的管理漏洞具有莫大关系，而诸多问题都是荒谬、不显著的，回应，涉及职能部门必须提早插手，增大监管的敏感性和精准度，防患于未然。

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